中国首次问鼎超算应用最高奖 地铁系统多项技术来自航天科技

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南京日报2019-02-23

近日,江苏省政府办公厅公布了《进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的实施意见》。根据《意见》,江苏要优化教育经费使用结构,严禁随意扩大免费教育政策实施范围。财政教育经费优先保障中小学教职工工资发放,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。

《意见》提出,江苏要优化教育经费使用结构。其中,充分考虑城镇化进程加速、外来人口增加、生育政策调整等因素,科学预测学龄人口变化情况,合理规划配置教育资源,努力实现学校布局合理化、规模适度化、办学标准化,防止出现“空壳学校”。推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、优质均衡发展的义务教育发展机制,着力解决控辍保学、“大校额”、“大班额”、随迁子女就学、家庭无法正常履行教育和监护责任的农村留守儿童入校寄宿等突出问题。

财政教育经费优先保障中小学教职工工资发放,这在《意见》中也非常明确。江苏要健全中小学教师工资长效联动机制,核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员工资收入水平,实现与当地公务员工资收入同步调整,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。江苏各地要力争用3年时间解决义务教育教师工资待遇问题,凡未达到要求的地区要限期整改,财力较强的地区要加快进度。

在学前教育上,江苏省将通过制定拨款标准、政府购买服务、专项资金奖补等多种途径,提高学前教育生均公共财政预算教育事业费支出水平,到2020年全省平均支出水平不低于6000元。支持普惠性民办幼儿园发展,对执行公办幼儿园收费标准的非营利性民办幼儿园,按照公办幼儿园同等标准安排生均公用经费拨款。在高中教育上,江苏要加大高中阶段教育投入力度。持续提高各地高中阶段教育生均公共财政预算教育事业费支出水平,到2020年全省平均支出水平不低于2万元。记者 许琴

    2月18日,在南宁市北湖北路云星城市春天小区,业主赖先生的车压坏了一家商铺门前的地锁,自己的车底盘也受损了,他认为铺面违规安装地锁,应该赔自己的修车钱,铺面商家则认为赖先生压坏了自己的地锁,应该赔偿。最终,赖先生赔了60元给商家。

    据南国早报客户端记者了解,该小区一些铺面前的地锁,有的是商家自行安装的,有的则是物业安装的。其他一些小区也存在类似情况。根据规定,任何单位和个人不得擅自在道路和其他公共区域设置地桩、地锁等障碍物。近日,就铺面前地锁设置的现状与原因、引发纠纷后的责任归属、谁来监管等问题,南国早报客户端记者进行了探访。

    ▲云星城市春天小区消防通道上安装了一排地锁。

    业主:不小心压坏地锁,但商家有错在先

    2月19日上午,业主赖先生告诉记者,2月18日,他开车通过小区临街铺面前的通道时,一不小心撞到了一把地锁,安装地锁的商家要他赔偿。但是,在赖先生看来,商家私自安装地锁,违反了相关规定,占用了公共用地,有错在先。况且,赖先生的车在撞到地锁的时候,底盘防护罩被剐花,他要求商家先赔自己的车损,双方僵持了大约半个小时。“后来,我因为要去接人,赶时间,也就没有跟对方僵持太久,赔偿了60元钱给他。”

    2月19日上午,南国早报客户端记者在云星城市春天小区的临街铺面看到,有的铺面前没有安装地锁,但停放了电动车或小轿车。有的铺面安装了地锁,车辆难以在铺面前停放。不少铺面门口还张贴着“禁止乱停,违者放气”“门前禁止停车”“严禁停车,后果自负”“消防通道,禁止停车”等提示语。

    商家:门口安装地锁,是为了“维权”

    “如果能够有办法解决车辆停放问题,我们会立刻将地锁拆除掉。”南国早报客户端记者找到与赖先生发生纠纷的商家,他表示,自己一个月要交1万多元的铺面租金,但铺面门口经常被别的车乱停放,影响生意。安装地锁是为了维护正常经营的权益,并不是为了侵占用公共区域。

    据这些商家介绍,如果不是因为乱停放的车辆挡路,他们不会在铺面门前装地锁。

    一名商家表示,现在车多车位少,有的业主夜间开车回来,找不到停车位,就将车停在了铺面前,第二天又不及时开走,影响到了铺面的正常营业。因此,商家对在铺面前乱停车的行为意见很大,物业及经营户也采取了一些措施预防这种行为发生,但效果不明显。于是,有的商家就通过安装地锁的方式应对。

    ▲赖先生开车压坏了这个地锁。

    物业:我们没执法权,不能强拆地锁

    对于一些经营户在铺面前安装地锁的行为,该小区的物业主管称,物业不认可商家私自安装地锁的行为,但由于商家的出发点是为了能正常经营,在没有其他更好办法的情况下,选择这种方式也有一定的合理性。另外,物业不是执法部门,没有执法权,也很难强制拆除那些地锁。如果这些地锁确实需要拆除,只能由相关部门联合执法进行处理。

    既然不认可经营户安装地锁的行为,为何自己又在铺面前的通道上安装那么多地锁呢?这名主管表示,安装地锁的地方是消防通道,之前没装地锁,经常有车辆长时间停放,严重影响到消防通道的畅通,也妨碍了商家的正常经营。因此,为防止车辆长时间占用消防通道,物业也安装了一部分地锁。

    社区:此前已协调过,将再次组织协调

    对于小区铺面前的地锁问题,2月20日下午,南宁市西乡塘区城市管理局工作人员称,此事可以向街道办及社区反映。北湖街道办工作人员表示,如果业主对铺面门前的地锁有意见,他们可以安排社区出面进行协调处理。北湖街道北湖东社区负责人表示,这种情况持续了一年多了,他们也曾协调处理过这个问题,业主、商家、物业三方各有各的说法,听上去都有道理,但商铺超过经营范围安装地锁,不合规定,按照规定应该拆除。协调之后,有的商家拆除了地锁,有的则没有动静。

    这名负责人还表示,物业安装地锁的那条通道是小区主要消防通道,不允许停车。物业为了防止消防通道被占用而安装地锁,出发点是好的,但此举影响了小区的美观,社区并不赞同。这里的通道不是市政道路,主要是由物业进行管理。下一步,社区将再次进行协调,希望乱停车及地锁问题都能够得到妥善解决。

    律师:解决乱停车,不应“以错制错”

    据了解,根据相关规定,任何单位和个人不得擅自在道路和其他公共区域设置地桩、地锁等障碍物阻碍机动车停放和通行,不得在未取得所有权的停车位上设置地桩、地锁。《中华人民共和国物权法》第74条规定:占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位,属于业主共有。由此可见,道路边、小区内等公用区域用于停车的,属于所有业主共有,任何单位和个人不得以任何形式进行占用。

    南国法援公益律师刘凯中表示,不能以错误的做法应对错误的行为,业主乱停车是一个问题,违规安装地锁又是一个问题。铺面商家不能以业主乱停车行为难以制止就违规安装地锁,物业也不能以安装地锁这种懒政行为去应对消防通道被占用。物业可以采取合理合法的手段、行之有效的措施对乱停车行为予以制止,比如加强管理、加大巡查力度、设置提醒标志、明确禁停区、及时劝阻疏导、对车主提供有效帮助等。

    对于因为铺面违规安装地锁产生的纠纷,刘凯中认为,业主在正常行走或驾车行驶时,因地锁造成伤害或车损,安装地锁的商家应当承担相应的侵权赔偿责任。相关业主或车主因为不注意而导致事故发生,也应承担责任,但所承担的责任相对较小。另外,作为小区的管理方,物业也要承担一定的责任。